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Murrelektronik GmbH 55317
ATOS LIDA-1 閥門
Knick P42000D3-0111 直流放大器
hydac EDS 3446-3-0250-000+ZBE06+ZBM3000 壓力傳感器
PMA Prozess- und Maschinen-Automation GmbH KS40-110-0000D-000 溫控器
AGATHON AG 7611016035 導(dǎo)套
EUROTHERM 7100S/40A/230V/NONE/XXXX/NONE/ATP/ENG
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SCHNEIDER A9N61528
Hetronik HCM100-HN-12 加熱模塊
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Rexroth 4WRAE10E60-2X/G24K31/A1V 減壓閥
Dopag C-415-01-72 計量閥
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hydac DB4E-01X-200V 溢流閥
Turck SNNE-0404D-0004 Nr:6824193 總線模塊
VOLKMANN Type:110144: MULTIJECTOR M360
Baumer FSDK 07D9601/KS35A
Optima OPTIMA part-No:24180004 feather key
Karl Klein DNG 3-9,8 WS
Kendrion Binder Magnete (U.K) Ltd 76 14119 E00.400 剎車片
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parker D31FTE01CC4NG00 比例閥
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hydac 19/24-24/14 ALU 聯(lián)軸器（帶膠塊）
specken drumag AB-0900 接線端子
如今，涉煙違法問題還沒有得到*的解決，并且在活動上呈現(xiàn)出非常明顯的隱蔽性以及復(fù)雜性，以往的市場檢查以及舉報方式已經(jīng)不能在根本上解決涉煙違法網(wǎng)絡(luò)問題。針對這種現(xiàn)象，一定要全面認(rèn)識到涉煙情報的重要性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的處理網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)對涉煙情報的有效收集與分析，大程度上發(fā)揮涉煙情報的作用。本文主要針對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)在煙草專賣管理中的運用進(jìn)行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：涉煙；情報；煙草；專賣管理
目前，在我國科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，一些涉煙違法犯罪活動也在原來的基礎(chǔ)上不斷增加，并且在違法活動中使用了一些高科技和專業(yè)技術(shù)手段，這給案件線索收集帶來了很大的難度。針對這種現(xiàn)象，一定要對相應(yīng)的信息情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行合理構(gòu)建，并在此基礎(chǔ)上形成完善的情報網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制。改變目前情報管理的被動局面，從而才能將信息情報的使用價值充分發(fā)揮出來，大程度上滿足新時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
一、加強(qiáng)涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要性
結(jié)合目前的實際情況可以了解到，涉煙違法犯罪活動逐漸呈現(xiàn)出了一定的隱蔽性，在對案件進(jìn)行破解的過程中存在非常大的難度。而在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，市場監(jiān)管方式逐漸呈現(xiàn)出了明顯的單一性，并且在技術(shù)方法上也比較的落后，已經(jīng)不能滿足新形勢下打假破網(wǎng)工作的相關(guān)要求。針對這種現(xiàn)象，就必須對專賣管理涉煙情報體系進(jìn)行合理構(gòu)建，從而對市場監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行明確，保證市場監(jiān)管工作在開展過程中具有一定的規(guī)范性，從而才能促進(jìn)市場監(jiān)管水平的不斷提升。
二、目前涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中存在的問題
1.涉煙信息獲取渠道比較單一
通常情況下，涉煙情報信息主要是在日常檢查工作中獲取到的，或者是消費者對一些違法行為進(jìn)行舉報。但是，市場檢查工作在實際的開展過程中沒有對目標(biāo)進(jìn)行明確，這就導(dǎo)致在檢查工作上具有一定的盲目性，并且形式也比較的單一，很難對市場中存在的一些隱蔽違法活動全面識破，同時管理人員自身的職責(zé)作用也得不到全面的落實。另外，消費者對違法行為進(jìn)行舉報存在非常大的限制，因為涉煙情報在來源渠道上比較的單一，從而造成打假破網(wǎng)工作在開展過程中呈現(xiàn)出了非常明顯的被動性。
2.缺少完善的情報互動機(jī)制
在對涉煙情報進(jìn)行傳遞以及交流的過程中，各個主體之間還不能保證信息的有效共享，在信息交流上不具備暢通性，主要是因為各個主體之間沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)系，這就造成信息資源無法實現(xiàn)有效的解決，從而信息價值也就無法實現(xiàn)充分的發(fā)揮。如果不能有效保證情報信息資源的對稱性、均衡性以及暢通性，那么將會對人力、資金以及物力等造成非常嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，同時也會造成執(zhí)行效率無法實現(xiàn)明顯的提升。
3.缺少完善的涉煙情報信息管理制度
因為涉煙情報信息在內(nèi)容上不具備有序性，所以一般很難被發(fā)現(xiàn)，這也是造成涉煙情報搜集工作難度比較大的主要原因，同時，我國還沒有對相應(yīng)的涉煙情報信息管理規(guī)章制度進(jìn)行合理的構(gòu)建。通常情況下，在對線人進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，因為在保密制度上不具備完善性，或者是舉報獎勵政策沒有得到及時全面的落實，這就造成在誠信上出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失，從而對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建造成了非常嚴(yán)重的影響。
三、構(gòu)建涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)策略
在“214”工程全面實施之后，從組織結(jié)構(gòu)上將各地市級局作為情報分析處理的中間節(jié)點，同時將縣級局作為情報搜集的重要場所，這也是“214”工程當(dāng)中的兩個階段；一個平臺的搭建，指的是在情報信息傳遞的過程中，將地市級局作為主體構(gòu)建出相應(yīng)的情報處理平臺；四個保障指的是制度保障、經(jīng)費保障、裝備保障以及協(xié)作保障等。在此基礎(chǔ)上可以形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系，可以對信息進(jìn)行全面的搜集和分析，保證在使用過程中具有非常明顯的高效性。
1.明確職責(zé)，形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點
要想實現(xiàn)對涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建，先應(yīng)該對具體的職能進(jìn)行明確，并在相應(yīng)的組織架構(gòu)上對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進(jìn)行合理設(shè)定，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，將地市級作為中心節(jié)點，體現(xiàn)出情報信息的分析作用。對的信息技術(shù)進(jìn)行充分利用，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的情報數(shù)據(jù)庫，從而對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析。通常情況下，可以將數(shù)據(jù)庫按照內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分，主要可以分為管理類、涉案物品類以及重點監(jiān)控類等幾種形式。其中，在管理類數(shù)據(jù)庫中，主要是涉及到了案件以及市場監(jiān)控等相關(guān)信息資源，可以保證在對案件進(jìn)行查辦的過程中，能對以往的違法數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的掌握。在涉案物品當(dāng)中，主要是被查出的相關(guān)物品，包括煙草專賣品、車輛或者是經(jīng)營場所等，能夠為之后案件的處理提供非常重要的參考作用。重點監(jiān)控類指的是重點監(jiān)控人員的相關(guān)信息，可以通過信息系統(tǒng)對嫌人員的相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的錄入，從而可以為案件處理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)條件；將縣級局作為終端節(jié)點，不斷提升情報收集功能。先，應(yīng)該將重點放在監(jiān)控類信息的收集工作上，保證在資料信息上具有一定的完善性，其次將信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當(dāng)中。第二，加強(qiáng)對情報搜集人員的培訓(xùn)工作，不斷豐富情報搜集渠道。應(yīng)該站在整體的角度上進(jìn)行深入的分析，構(gòu)建出一支高素質(zhì)的搜集隊伍，從而可以為案件查辦提供非常重要的參考作用。
2.構(gòu)建運行平臺，形成網(wǎng)絡(luò)連接
結(jié)合實際情況對市級局情報信息處理平臺進(jìn)行合理的構(gòu)建，實現(xiàn)對情報信息的有效整合、分析和傳輸，保證整個案件在偵查過程中具備一定的協(xié)調(diào)性。將中間節(jié)點與各個終端節(jié)點之間實現(xiàn)有效的連接，保證在上下節(jié)點上具有一定的流暢性。將數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實施情報線索進(jìn)行有效的獲取，通過平臺可以實現(xiàn)信息之間的有效傳遞，從而促進(jìn)涉煙案件的查處效率實現(xiàn)明顯提升。因此，一定要對運行平臺進(jìn)行充分的利用，通過這種方式可以在一定程度上減少成本的投入，從而提升工作效率。
3.構(gòu)建完善的保障機(jī)制，促進(jìn)情報信息網(wǎng)絡(luò)的合理運行
要想保證情報信息網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)合理的運行，一定要對相關(guān)的保障機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，制度保障。對情報分級管理、保密管理以及重大責(zé)任追究等制度進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在網(wǎng)絡(luò)管理方面具有一定的科學(xué)性與規(guī)范性；第二，經(jīng)費保障。在保監(jiān)督工作滿足一定財務(wù)管理要求的相關(guān)基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加前期線索調(diào)查費用與情報收集隊伍的維護(hù)費用，將情報信息搜集工作進(jìn)行全面的落實；第三，裝備保障。應(yīng)該對以往的裝備進(jìn)行不斷完善，可以在其中加入GPS定位跟蹤裝置等的跟蹤設(shè)備，通過對這種設(shè)備的合理使用，可以在很大程度上提升案件查處工作效率。第四，協(xié)作保障。對于相關(guān)的公部門以及工商部門而言，應(yīng)該構(gòu)建出相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，將各個部門所涉及到的資源進(jìn)行充分的利用?？梢蕴崆皩ο嚓P(guān)的情報信息進(jìn)行合理收集，從而實現(xiàn)信息資源實現(xiàn)的有效共享，從而保證信息之間的暢通性。可以結(jié)合實際情況對政法系統(tǒng)寫作機(jī)制進(jìn)行有效的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上保證行政執(zhí)法與刑事司法之間實現(xiàn)有效的連接，從而可以促進(jìn)市場的管控能力實現(xiàn)進(jìn)一步的提升。
4.加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)力度
對于相關(guān)的煙草專賣管理部門而言，一定要全面認(rèn)識到監(jiān)管人才的重要性，采取有效的措施盡快構(gòu)建出一支高素質(zhì)的信息情報隊伍，并對單獨的信息情報工作組織結(jié)構(gòu)以及辦案場所進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在指揮工作上具有一定的統(tǒng)一性，從而才能為信息情報線索收集工作的開展提供良好的基礎(chǔ)條件。在日常的監(jiān)管工作中，可以在一定時間內(nèi)開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)使信息情報搜集人員對相關(guān)的專業(yè)知識進(jìn)行全面的了解，從而在思想上樹立出一定的責(zé)任意識，只有這樣在之后的工作中才能全面落實自身職責(zé)。另外，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化上級部門對情報的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，在所有的人員力量以及資源實現(xiàn)充分的利用，從而才能對案件進(jìn)行合理的破解。
四、結(jié)束語
綜上所述，在對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，因為其中所涉及到的內(nèi)容比較多，所在整體上具有非常明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，要想將涉煙情報網(wǎng)絡(luò)的作用充分發(fā)揮出來，還需要加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作。對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，保證所構(gòu)建的涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系具有一定的完善性，可以對社會各個層面進(jìn)行方位的覆蓋，對打假破網(wǎng)行為進(jìn)行全面的打擊，加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)工作，從而才能促進(jìn)煙草專賣管理的有效轉(zhuǎn)型。
Turck RK4.4T-10-RS4.4T NR:6939646 接頭電纜
M+W D-6210-HGB-BB-AV-99-0-S-A,SN:2907-9711-D,40In/min
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SCHUNK MMS22-SPM8 磁性卡關(guān)
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balluff BES 516-200-S2/1.250"-S5 接近開關(guān)
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Danaher Motion KOLLMORGEN Europe GmbH
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Bender Bender Gmbh
Kuka 63121720 同步齒形帶
SCHMIDT-KUPPLUNG GmbH 20266; CPS15.1 10K10K
ATOS DLOH-3C-U 21 24V
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Vogel TYP:K2 Teile-Nummer:200164 減速機(jī)
Rexroth HMV01.1E-W0120-A-07-NNNN
Leuze Nr：670208 光柵
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Turck 8016496 WWAK5P3.1-1,5-WAS5/S398 Nr:8016496 信號線
INA Werthenbach Hydraulik Antriebstechnik GmbH
GEFRAN PZ-34-A-300 0000X000X00 F006458
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目前，在我國科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，一些涉煙違法犯罪活動也在原來的基礎(chǔ)上不斷增加，并且在違法活動中使用了一些高科技和專業(yè)技術(shù)手段，這給案件線索收集帶來了很大的難度。針對這種現(xiàn)象，一定要對相應(yīng)的信息情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行合理構(gòu)建，并在此基礎(chǔ)上形成完善的情報網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制。改變目前情報管理的被動局面，從而才能將信息情報的使用價值充分發(fā)揮出來，大程度上滿足新時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
一、加強(qiáng)涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要性
結(jié)合目前的實際情況可以了解到，涉煙違法犯罪活動逐漸呈現(xiàn)出了一定的隱蔽性，在對案件進(jìn)行破解的過程中存在非常大的難度。而在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，市場監(jiān)管方式逐漸呈現(xiàn)出了明顯的單一性，并且在技術(shù)方法上也比較的落后，已經(jīng)不能滿足新形勢下打假破網(wǎng)工作的相關(guān)要求。針對這種現(xiàn)象，就必須對專賣管理涉煙情報體系進(jìn)行合理構(gòu)建，從而對市場監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行明確，保證市場監(jiān)管工作在開展過程中具有一定的規(guī)范性，從而才能促進(jìn)市場監(jiān)管水平的不斷提升。
二、目前涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中存在的問題
1.涉煙信息獲取渠道比較單一
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3.缺少完善的涉煙情報信息管理制度
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在“214”工程全面實施之后，從組織結(jié)構(gòu)上將各地市級局作為情報分析處理的中間節(jié)點，同時將縣級局作為情報搜集的重要場所，這也是“214”工程當(dāng)中的兩個階段；一個平臺的搭建，指的是在情報信息傳遞的過程中，將地市級局作為主體構(gòu)建出相應(yīng)的情報處理平臺；四個保障指的是制度保障、經(jīng)費保障、裝備保障以及協(xié)作保障等。在此基礎(chǔ)上可以形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系，可以對信息進(jìn)行全面的搜集和分析，保證在使用過程中具有非常明顯的高效性。
1.明確職責(zé)，形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點
要想實現(xiàn)對涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建，先應(yīng)該對具體的職能進(jìn)行明確，并在相應(yīng)的組織架構(gòu)上對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進(jìn)行合理設(shè)定，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，將地市級作為中心節(jié)點，體現(xiàn)出情報信息的分析作用。對的信息技術(shù)進(jìn)行充分利用，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的情報數(shù)據(jù)庫，從而對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析。通常情況下，可以將數(shù)據(jù)庫按照內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分，主要可以分為管理類、涉案物品類以及重點監(jiān)控類等幾種形式。其中，在管理類數(shù)據(jù)庫中，主要是涉及到了案件以及市場監(jiān)控等相關(guān)信息資源，可以保證在對案件進(jìn)行查辦的過程中，能對以往的違法數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的掌握。在涉案物品當(dāng)中，主要是被查出的相關(guān)物品，包括煙草專賣品、車輛或者是經(jīng)營場所等，能夠為之后案件的處理提供非常重要的參考作用。重點監(jiān)控類指的是重點監(jiān)控人員的相關(guān)信息，可以通過信息系統(tǒng)對嫌人員的相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的錄入，從而可以為案件處理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)條件；將縣級局作為終端節(jié)點，不斷提升情報收集功能。先，應(yīng)該將重點放在監(jiān)控類信息的收集工作上，保證在資料信息上具有一定的完善性，其次將信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當(dāng)中。第二，加強(qiáng)對情報搜集人員的培訓(xùn)工作，不斷豐富情報搜集渠道。應(yīng)該站在整體的角度上進(jìn)行深入的分析，構(gòu)建出一支高素質(zhì)的搜集隊伍，從而可以為案件查辦提供非常重要的參考作用。
2.構(gòu)建運行平臺，形成網(wǎng)絡(luò)連接
結(jié)合實際情況對市級局情報信息處理平臺進(jìn)行合理的構(gòu)建，實現(xiàn)對情報信息的有效整合、分析和傳輸，保證整個案件在偵查過程中具備一定的協(xié)調(diào)性。將中間節(jié)點與各個終端節(jié)點之間實現(xiàn)有效的連接，保證在上下節(jié)點上具有一定的流暢性。將數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實施情報線索進(jìn)行有效的獲取，通過平臺可以實現(xiàn)信息之間的有效傳遞，從而促進(jìn)涉煙案件的查處效率實現(xiàn)明顯提升。因此，一定要對運行平臺進(jìn)行充分的利用，通過這種方式可以在一定程度上減少成本的投入，從而提升工作效率。
3.構(gòu)建完善的保障機(jī)制，促進(jìn)情報信息網(wǎng)絡(luò)的合理運行
要想保證情報信息網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)合理的運行，一定要對相關(guān)的保障機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，制度保障。對情報分級管理、保密管理以及重大責(zé)任追究等制度進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在網(wǎng)絡(luò)管理方面具有一定的科學(xué)性與規(guī)范性；第二，經(jīng)費保障。在保監(jiān)督工作滿足一定財務(wù)管理要求的相關(guān)基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加前期線索調(diào)查費用與情報收集隊伍的維護(hù)費用，將情報信息搜集工作進(jìn)行全面的落實；第三，裝備保障。應(yīng)該對以往的裝備進(jìn)行不斷完善，可以在其中加入GPS定位跟蹤裝置等的跟蹤設(shè)備，通過對這種設(shè)備的合理使用，可以在很大程度上提升案件查處工作效率。第四，協(xié)作保障。對于相關(guān)的公部門以及工商部門而言，應(yīng)該構(gòu)建出相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，將各個部門所涉及到的資源進(jìn)行充分的利用?？梢蕴崆皩ο嚓P(guān)的情報信息進(jìn)行合理收集，從而實現(xiàn)信息資源實現(xiàn)的有效共享，從而保證信息之間的暢通性?？梢越Y(jié)合實際情況對政法系統(tǒng)寫作機(jī)制進(jìn)行有效的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上保證行政執(zhí)法與刑事司法之間實現(xiàn)有效的連接，從而可以促進(jìn)市場的管控能力實現(xiàn)進(jìn)一步的提升。
4.加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)力度
對于相關(guān)的煙草專賣管理部門而言，一定要全面認(rèn)識到監(jiān)管人才的重要性，采取有效的措施盡快構(gòu)建出一支高素質(zhì)的信息情報隊伍，并對單獨的信息情報工作組織結(jié)構(gòu)以及辦案場所進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在指揮工作上具有一定的統(tǒng)一性，從而才能為信息情報線索收集工作的開展提供良好的基礎(chǔ)條件。在日常的監(jiān)管工作中，可以在一定時間內(nèi)開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)使信息情報搜集人員對相關(guān)的專業(yè)知識進(jìn)行全面的了解，從而在思想上樹立出一定的責(zé)任意識，只有這樣在之后的工作中才能全面落實自身職責(zé)。另外，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化上級部門對情報的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，在所有的人員力量以及資源實現(xiàn)充分的利用，從而才能對案件進(jìn)行合理的破解。
四、結(jié)束語
綜上所述，在對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，因為其中所涉及到的內(nèi)容比較多，所在整體上具有非常明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，要想將涉煙情報網(wǎng)絡(luò)的作用充分發(fā)揮出來，還需要加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作。對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，保證所構(gòu)建的涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系具有一定的完善性，可以對社會各個層面進(jìn)行方位的覆蓋，對打假破網(wǎng)行為進(jìn)行全面的打擊，加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)工作，從而才能促進(jìn)煙草專賣管理的有效轉(zhuǎn)型。
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如今，涉煙違法問題還沒有得到*的解決，并且在活動上呈現(xiàn)出非常明顯的隱蔽性以及復(fù)雜性，以往的市場檢查以及舉報方式已經(jīng)不能在根本上解決涉煙違法網(wǎng)絡(luò)問題。針對這種現(xiàn)象，一定要全面認(rèn)識到涉煙情報的重要性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的處理網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)對涉煙情報的有效收集與分析，大程度上發(fā)揮涉煙情報的作用。本文主要針對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)在煙草專賣管理中的運用進(jìn)行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：涉煙；情報；煙草；專賣管理
目前，在我國科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，一些涉煙違法犯罪活動也在原來的基礎(chǔ)上不斷增加，并且在違法活動中使用了一些高科技和專業(yè)技術(shù)手段，這給案件線索收集帶來了很大的難度。針對這種現(xiàn)象，一定要對相應(yīng)的信息情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行合理構(gòu)建，并在此基礎(chǔ)上形成完善的情報網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制。改變目前情報管理的被動局面，從而才能將信息情報的使用價值充分發(fā)揮出來，大程度上滿足新時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
一、加強(qiáng)涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要性
結(jié)合目前的實際情況可以了解到，涉煙違法犯罪活動逐漸呈現(xiàn)出了一定的隱蔽性，在對案件進(jìn)行破解的過程中存在非常大的難度。而在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，市場監(jiān)管方式逐漸呈現(xiàn)出了明顯的單一性，并且在技術(shù)方法上也比較的落后，已經(jīng)不能滿足新形勢下打假破網(wǎng)工作的相關(guān)要求。針對這種現(xiàn)象，就必須對專賣管理涉煙情報體系進(jìn)行合理構(gòu)建，從而對市場監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行明確，保證市場監(jiān)管工作在開展過程中具有一定的規(guī)范性，從而才能促進(jìn)市場監(jiān)管水平的不斷提升。
二、目前涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中存在的問題
1.涉煙信息獲取渠道比較單一
通常情況下，涉煙情報信息主要是在日常檢查工作中獲取到的，或者是消費者對一些違法行為進(jìn)行舉報。但是，市場檢查工作在實際的開展過程中沒有對目標(biāo)進(jìn)行明確，這就導(dǎo)致在檢查工作上具有一定的盲目性，并且形式也比較的單一，很難對市場中存在的一些隱蔽違法活動全面識破，同時管理人員自身的職責(zé)作用也得不到全面的落實。另外，消費者對違法行為進(jìn)行舉報存在非常大的限制，因為涉煙情報在來源渠道上比較的單一，從而造成打假破網(wǎng)工作在開展過程中呈現(xiàn)出了非常明顯的被動性。
2.缺少完善的情報互動機(jī)制
在對涉煙情報進(jìn)行傳遞以及交流的過程中，各個主體之間還不能保證信息的有效共享，在信息交流上不具備暢通性，主要是因為各個主體之間沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)系，這就造成信息資源無法實現(xiàn)有效的解決，從而信息價值也就無法實現(xiàn)充分的發(fā)揮。如果不能有效保證情報信息資源的對稱性、均衡性以及暢通性，那么將會對人力、資金以及物力等造成非常嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，同時也會造成執(zhí)行效率無法實現(xiàn)明顯的提升。
3.缺少完善的涉煙情報信息管理制度
因為涉煙情報信息在內(nèi)容上不具備有序性，所以一般很難被發(fā)現(xiàn)，這也是造成涉煙情報搜集工作難度比較大的主要原因，同時，我國還沒有對相應(yīng)的涉煙情報信息管理規(guī)章制度進(jìn)行合理的構(gòu)建。通常情況下，在對線人進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，因為在保密制度上不具備完善性，或者是舉報獎勵政策沒有得到及時全面的落實，這就造成在誠信上出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失，從而對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建造成了非常嚴(yán)重的影響。
三、構(gòu)建涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)策略
在“214”工程全面實施之后，從組織結(jié)構(gòu)上將各地市級局作為情報分析處理的中間節(jié)點，同時將縣級局作為情報搜集的重要場所，這也是“214”工程當(dāng)中的兩個階段；一個平臺的搭建，指的是在情報信息傳遞的過程中，將地市級局作為主體構(gòu)建出相應(yīng)的情報處理平臺；四個保障指的是制度保障、經(jīng)費保障、裝備保障以及協(xié)作保障等。在此基礎(chǔ)上可以形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系，可以對信息進(jìn)行全面的搜集和分析，保證在使用過程中具有非常明顯的高效性。
1.明確職責(zé)，形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點
要想實現(xiàn)對涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建，先應(yīng)該對具體的職能進(jìn)行明確，并在相應(yīng)的組織架構(gòu)上對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進(jìn)行合理設(shè)定，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，將地市級作為中心節(jié)點，體現(xiàn)出情報信息的分析作用。對的信息技術(shù)進(jìn)行充分利用，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的情報數(shù)據(jù)庫，從而對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析。通常情況下，可以將數(shù)據(jù)庫按照內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分，主要可以分為管理類、涉案物品類以及重點監(jiān)控類等幾種形式。其中，在管理類數(shù)據(jù)庫中，主要是涉及到了案件以及市場監(jiān)控等相關(guān)信息資源，可以保證在對案件進(jìn)行查辦的過程中，能對以往的違法數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的掌握。在涉案物品當(dāng)中，主要是被查出的相關(guān)物品，包括煙草專賣品、車輛或者是經(jīng)營場所等，能夠為之后案件的處理提供非常重要的參考作用。重點監(jiān)控類指的是重點監(jiān)控人員的相關(guān)信息，可以通過信息系統(tǒng)對嫌人員的相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的錄入，從而可以為案件處理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)條件；將縣級局作為終端節(jié)點，不斷提升情報收集功能。先，應(yīng)該將重點放在監(jiān)控類信息的收集工作上，保證在資料信息上具有一定的完善性，其次將信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當(dāng)中。第二，加強(qiáng)對情報搜集人員的培訓(xùn)工作，不斷豐富情報搜集渠道。應(yīng)該站在整體的角度上進(jìn)行深入的分析，構(gòu)建出一支高素質(zhì)的搜集隊伍，從而可以為案件查辦提供非常重要的參考作用。
2.構(gòu)建運行平臺，形成網(wǎng)絡(luò)連接
結(jié)合實際情況對市級局情報信息處理平臺進(jìn)行合理的構(gòu)建，實現(xiàn)對情報信息的有效整合、分析和傳輸，保證整個案件在偵查過程中具備一定的協(xié)調(diào)性。將中間節(jié)點與各個終端節(jié)點之間實現(xiàn)有效的連接，保證在上下節(jié)點上具有一定的流暢性。將數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實施情報線索進(jìn)行有效的獲取，通過平臺可以實現(xiàn)信息之間的有效傳遞，從而促進(jìn)涉煙案件的查處效率實現(xiàn)明顯提升。因此，一定要對運行平臺進(jìn)行充分的利用，通過這種方式可以在一定程度上減少成本的投入，從而提升工作效率。
3.構(gòu)建完善的保障機(jī)制，促進(jìn)情報信息網(wǎng)絡(luò)的合理運行
要想保證情報信息網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)合理的運行，一定要對相關(guān)的保障機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，制度保障。對情報分級管理、保密管理以及重大責(zé)任追究等制度進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在網(wǎng)絡(luò)管理方面具有一定的科學(xué)性與規(guī)范性；第二，經(jīng)費保障。在保監(jiān)督工作滿足一定財務(wù)管理要求的相關(guān)基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加前期線索調(diào)查費用與情報收集隊伍的維護(hù)費用，將情報信息搜集工作進(jìn)行全面的落實；第三，裝備保障。應(yīng)該對以往的裝備進(jìn)行不斷完善，可以在其中加入GPS定位跟蹤裝置等的跟蹤設(shè)備，通過對這種設(shè)備的合理使用，可以在很大程度上提升案件查處工作效率。第四，協(xié)作保障。對于相關(guān)的公部門以及工商部門而言，應(yīng)該構(gòu)建出相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，將各個部門所涉及到的資源進(jìn)行充分的利用?？梢蕴崆皩ο嚓P(guān)的情報信息進(jìn)行合理收集，從而實現(xiàn)信息資源實現(xiàn)的有效共享，從而保證信息之間的暢通性。可以結(jié)合實際情況對政法系統(tǒng)寫作機(jī)制進(jìn)行有效的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上保證行政執(zhí)法與刑事司法之間實現(xiàn)有效的連接，從而可以促進(jìn)市場的管控能力實現(xiàn)進(jìn)一步的提升。
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對于相關(guān)的煙草專賣管理部門而言，一定要全面認(rèn)識到監(jiān)管人才的重要性，采取有效的措施盡快構(gòu)建出一支高素質(zhì)的信息情報隊伍，并對單獨的信息情報工作組織結(jié)構(gòu)以及辦案場所進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在指揮工作上具有一定的統(tǒng)一性，從而才能為信息情報線索收集工作的開展提供良好的基礎(chǔ)條件。在日常的監(jiān)管工作中，可以在一定時間內(nèi)開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)使信息情報搜集人員對相關(guān)的專業(yè)知識進(jìn)行全面的了解，從而在思想上樹立出一定的責(zé)任意識，只有這樣在之后的工作中才能全面落實自身職責(zé)。另外，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化上級部門對情報的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，在所有的人員力量以及資源實現(xiàn)充分的利用，從而才能對案件進(jìn)行合理的破解。
四、結(jié)束語
綜上所述，在對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，因為其中所涉及到的內(nèi)容比較多，所在整體上具有非常明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，要想將涉煙情報網(wǎng)絡(luò)的作用充分發(fā)揮出來，還需要加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作。對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，保證所構(gòu)建的涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系具有一定的完善性，可以對社會各個層面進(jìn)行方位的覆蓋，對打假破網(wǎng)行為進(jìn)行全面的打擊，加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)工作，從而才能促進(jìn)煙草專賣管理的有效轉(zhuǎn)型。
ALSTOM 029.223 004 DIZ232.1 模塊
Turck BL67-8DO-0.5A-P, Nr:6827172 總線模塊
ansaldo ELP 25486703 模塊
B&R Industrie-Elektronik GmbH 7DO720.7
Vesuvius Group 1773930 連接電纜
Woerner DEB-D/3/P
Eckelmann Art.No.KSVCNTP104 變送器
Schuricht 673716 UB431
heidenhain LS187 ML640 +-5um ID526971-06 光柵尺
Knick P15036F1 隔離放大器
Turck IM21-14-CDTRI Nr:7505650 安全柵
hydac 0660 R 020 BN4HC 濾芯
BAUER BS06-34V/D07LA4;Artikel-Nr.: 188H721200 電機(jī)含減速箱
Euchner C-M12F05-05X034PV10,0-MA-100184 00184
Bopp & Reuther Messtechnik GmbH Bopp&Reuther Messtechnik GmbH
hydac 1253042; 0060 D 010 BH4HC 濾芯
igus 220.062.055.0
VEM IE2-WE1R 280 M4 HW 90KW
SIEMENS 7ML5221-1DA17 液位計
Hoentzsch A010/004
Burster Praezisionsmesstechnik GmbH & Co KG 8526-6001 壓力傳感器
ORGATEX FIFO-EK-2L
ORGATEX Frank Levin GmbH Co. KG LongLifeKlarsichtFARBE:GELB SlplatzkennzeichnungA4 10PCS 地標(biāo)貼膜
IFM AFK3050BBPKG/M/US-104,NO:JAC201 光電傳感器
AVS-Romer SMF-133-G1 498015
Turck Puettmann KG
hydac EVS3100-3(015-300l/MIN) 流量傳感器
SIEMENS 6EW1000-7AA 模塊
Bucher ERIKS NordOst GmbH
Euchner 16849 插頭
IFM PN 5003 壓力傳感器
Turck Puettmann KG
Knick P41000D1-0002 信號隔離器
GOSSEN
Seika XB1I Sensor N4 (-15°...+90°) PGL, Elektronik vergossen
Walther LP-006-1-SL006-11 接頭
PMA Prozess- und Maschinen-Automation GmbH KS98-9407-963-44001 控制器
Supfina TYP:210 Nr. SQ0015045
Turck NI20-CP40-VP4X2/S100,Nr.15046 傳感器
br-automation X20BM11 總線模塊
Parsytec Computer GmbH Y9002-HM-D 變送器
Honsberg MR1K-015GM004-36 流量計
JAKOB MSPD-TR120*6H-L1=350 液位計附件
heytec Heytec Antriebstechnik GmbH
PMA Prozess- und Maschinen-Automation GmbH KS20-I 9407-404-00201 溫控器
SCHNEIDER ABL8WPS24200
Duplomatic MVPP-D/50
Demag DC-COM2-250 H4 V1 起重吊臂
Herion S10VH10G0200015CV5205027790802400
Mahle PI4108 PS 25 濾芯
Beckhoff Automation GmbH KL2012 模塊
hydac ZBE08-02 溫度開關(guān)附件
Balluff GmbH BTL-P-1012-4R 傳感器磁環(huán)
Honsberg EFK2-015HK029OS 流量開關(guān)
wago 787-622
Engel 02216-1194
PHOENIX CONTACT GmbH & Co. PLC-BSC- 24DC/21-21 模塊
heidenhain 376880-63
BST EMS 18/200/4 2/16-5/CX
Hawe DRH 2 液壓閥
motrona IT251
CROUZET 85201033 控制器
Turck FCS-G1/2A4P-VRX/24VDC Nr:6870096 流量傳感器
SIEMENS 6DD1683-0BC5 模塊
tiger J-3-015-200/300 工件夾具
Gemue 610 15 D 715611 N-U895 PTFE/FPM 隔膜閥
Schmidbauer Transformatoren und Geraetebau GmbH 12161A 隔離變
Sommer GH62150-B 抓手
Vogel ML250 ID:296531 齒輪箱
VEM IE2-WE2R 160 M4 TPM HW 195743 No。78011
BAUMER HUEBNER GMBH Baumer Thalheim GmbH & Co. KG
SIEMENS 6DD1600-0BA2 模塊
Honsberg HD1K-025GM020
hydac HDA3840-A-350-124(6M) 壓力變送器
SIEMENS 6DD1684-0GC0 電纜
heidenhain AK ERM 280 1024 21S17-57 R 0,50 14 05 67 01 Nr.393000-55
Fraba OCD-DPC1B-1213-C100-H3P 編碼器
ATOS CH-250/140*4120-LO88AV=1900 液壓缸
Turck BIM-EG08-Y1X-H1341 NR1074001 接近開關(guān)
MOOG GmbH D633-313B 伺服閥
Beck 930.8322251
FSG SL3002-X1/GS80/K/SAN:5932Z52-066.004 拉線變送器
MEN 04M047-00 模塊
Rechner KAS-80-A12-A-Y5, NO:800724
B&R Industrie-Elektronik GmbH 8AC120.60-1
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH OR8214G1 壓力傳感器附件
Murrelektronik MCS-B INPUT:100-265V 電源
R. STAHL R. STAHL Schaltgeraete GmbH
Huebner OG 60 DN 1024 R Ser.Nr. 1594018 編碼器
parker SBC TWIN8NS 16A+16A 4.2KW+4.2KW 伺服驅(qū)動器
KUEBLER 8.5826.183A.1000.0020 編碼器
Stoeber BRM5000 Zubehoer MDS5000/Zubehoer5000A/44571 伺服驅(qū)動
Turck BL20-E-GW-DP Nr：6827250 總線模塊
KUEBLER 8.0000.1101.1010 插頭
Staubli AF 153.13/IA
B&R X67DI1371 控制模塊
Kontakt Adolf Wuerth GmbH & Co. KG 7147123 五金工具
hydac EDS348-5-016-000+ZBE08+ZBM14 壓力變送器
LUTRONIK BV 3.815K2-2.0 控制器
Schneider Electric XESD1291 自動控制模塊
如今，涉煙違法問題還沒有得到*的解決，并且在活動上呈現(xiàn)出非常明顯的隱蔽性以及復(fù)雜性，以往的市場檢查以及舉報方式已經(jīng)不能在根本上解決涉煙違法網(wǎng)絡(luò)問題。針對這種現(xiàn)象，一定要全面認(rèn)識到涉煙情報的重要性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的處理網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)對涉煙情報的有效收集與分析，大程度上發(fā)揮涉煙情報的作用。本文主要針對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)在煙草專賣管理中的運用進(jìn)行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：涉煙；情報；煙草；專賣管理
目前，在我國科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，一些涉煙違法犯罪活動也在原來的基礎(chǔ)上不斷增加，并且在違法活動中使用了一些高科技和專業(yè)技術(shù)手段，這給案件線索收集帶來了很大的難度。針對這種現(xiàn)象，一定要對相應(yīng)的信息情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行合理構(gòu)建，并在此基礎(chǔ)上形成完善的情報網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制。改變目前情報管理的被動局面，從而才能將信息情報的使用價值充分發(fā)揮出來，大程度上滿足新時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
一、加強(qiáng)涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要性
結(jié)合目前的實際情況可以了解到，涉煙違法犯罪活動逐漸呈現(xiàn)出了一定的隱蔽性，在對案件進(jìn)行破解的過程中存在非常大的難度。而在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，市場監(jiān)管方式逐漸呈現(xiàn)出了明顯的單一性，并且在技術(shù)方法上也比較的落后，已經(jīng)不能滿足新形勢下打假破網(wǎng)工作的相關(guān)要求。針對這種現(xiàn)象，就必須對專賣管理涉煙情報體系進(jìn)行合理構(gòu)建，從而對市場監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行明確，保證市場監(jiān)管工作在開展過程中具有一定的規(guī)范性，從而才能促進(jìn)市場監(jiān)管水平的不斷提升。
二、目前涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中存在的問題
1.涉煙信息獲取渠道比較單一
通常情況下，涉煙情報信息主要是在日常檢查工作中獲取到的，或者是消費者對一些違法行為進(jìn)行舉報。但是，市場檢查工作在實際的開展過程中沒有對目標(biāo)進(jìn)行明確，這就導(dǎo)致在檢查工作上具有一定的盲目性，并且形式也比較的單一，很難對市場中存在的一些隱蔽違法活動全面識破，同時管理人員自身的職責(zé)作用也得不到全面的落實。另外，消費者對違法行為進(jìn)行舉報存在非常大的限制，因為涉煙情報在來源渠道上比較的單一，從而造成打假破網(wǎng)工作在開展過程中呈現(xiàn)出了非常明顯的被動性。
2.缺少完善的情報互動機(jī)制
在對涉煙情報進(jìn)行傳遞以及交流的過程中，各個主體之間還不能保證信息的有效共享，在信息交流上不具備暢通性，主要是因為各個主體之間沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)系，這就造成信息資源無法實現(xiàn)有效的解決，從而信息價值也就無法實現(xiàn)充分的發(fā)揮。如果不能有效保證情報信息資源的對稱性、均衡性以及暢通性，那么將會對人力、資金以及物力等造成非常嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，同時也會造成執(zhí)行效率無法實現(xiàn)明顯的提升。
3.缺少完善的涉煙情報信息管理制度
因為涉煙情報信息在內(nèi)容上不具備有序性，所以一般很難被發(fā)現(xiàn)，這也是造成涉煙情報搜集工作難度比較大的主要原因，同時，我國還沒有對相應(yīng)的涉煙情報信息管理規(guī)章制度進(jìn)行合理的構(gòu)建。通常情況下，在對線人進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，因為在保密制度上不具備完善性，或者是舉報獎勵政策沒有得到及時全面的落實，這就造成在誠信上出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失，從而對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建造成了非常嚴(yán)重的影響。
三、構(gòu)建涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)策略
在“214”工程全面實施之后，從組織結(jié)構(gòu)上將各地市級局作為情報分析處理的中間節(jié)點，同時將縣級局作為情報搜集的重要場所，這也是“214”工程當(dāng)中的兩個階段；一個平臺的搭建，指的是在情報信息傳遞的過程中，將地市級局作為主體構(gòu)建出相應(yīng)的情報處理平臺；四個保障指的是制度保障、經(jīng)費保障、裝備保障以及協(xié)作保障等。在此基礎(chǔ)上可以形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系，可以對信息進(jìn)行全面的搜集和分析，保證在使用過程中具有非常明顯的高效性。
1.明確職責(zé)，形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點
要想實現(xiàn)對涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建，先應(yīng)該對具體的職能進(jìn)行明確，并在相應(yīng)的組織架構(gòu)上對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進(jìn)行合理設(shè)定，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，將地市級作為中心節(jié)點，體現(xiàn)出情報信息的分析作用。對的信息技術(shù)進(jìn)行充分利用，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的情報數(shù)據(jù)庫，從而對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析。通常情況下，可以將數(shù)據(jù)庫按照內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分，主要可以分為管理類、涉案物品類以及重點監(jiān)控類等幾種形式。其中，在管理類數(shù)據(jù)庫中，主要是涉及到了案件以及市場監(jiān)控等相關(guān)信息資源，可以保證在對案件進(jìn)行查辦的過程中，能對以往的違法數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的掌握。在涉案物品當(dāng)中，主要是被查出的相關(guān)物品，包括煙草專賣品、車輛或者是經(jīng)營場所等，能夠為之后案件的處理提供非常重要的參考作用。重點監(jiān)控類指的是重點監(jiān)控人員的相關(guān)信息，可以通過信息系統(tǒng)對嫌人員的相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的錄入，從而可以為案件處理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)條件；將縣級局作為終端節(jié)點，不斷提升情報收集功能。先，應(yīng)該將重點放在監(jiān)控類信息的收集工作上，保證在資料信息上具有一定的完善性，其次將信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當(dāng)中。第二，加強(qiáng)對情報搜集人員的培訓(xùn)工作，不斷豐富情報搜集渠道。應(yīng)該站在整體的角度上進(jìn)行深入的分析，構(gòu)建出一支高素質(zhì)的搜集隊伍，從而可以為案件查辦提供非常重要的參考作用。
2.構(gòu)建運行平臺，形成網(wǎng)絡(luò)連接
結(jié)合實際情況對市級局情報信息處理平臺進(jìn)行合理的構(gòu)建，實現(xiàn)對情報信息的有效整合、分析和傳輸，保證整個案件在偵查過程中具備一定的協(xié)調(diào)性。將中間節(jié)點與各個終端節(jié)點之間實現(xiàn)有效的連接，保證在上下節(jié)點上具有一定的流暢性。將數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實施情報線索進(jìn)行有效的獲取，通過平臺可以實現(xiàn)信息之間的有效傳遞，從而促進(jìn)涉煙案件的查處效率實現(xiàn)明顯提升。因此，一定要對運行平臺進(jìn)行充分的利用，通過這種方式可以在一定程度上減少成本的投入，從而提升工作效率。
3.構(gòu)建完善的保障機(jī)制，促進(jìn)情報信息網(wǎng)絡(luò)的合理運行
要想保證情報信息網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)合理的運行，一定要對相關(guān)的保障機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，制度保障。對情報分級管理、保密管理以及重大責(zé)任追究等制度進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在網(wǎng)絡(luò)管理方面具有一定的科學(xué)性與規(guī)范性；第二，經(jīng)費保障。在保監(jiān)督工作滿足一定財務(wù)管理要求的相關(guān)基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加前期線索調(diào)查費用與情報收集隊伍的維護(hù)費用，將情報信息搜集工作進(jìn)行全面的落實；第三，裝備保障。應(yīng)該對以往的裝備進(jìn)行不斷完善，可以在其中加入GPS定位跟蹤裝置等的跟蹤設(shè)備，通過對這種設(shè)備的合理使用，可以在很大程度上提升案件查處工作效率。第四，協(xié)作保障。對于相關(guān)的公部門以及工商部門而言，應(yīng)該構(gòu)建出相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，將各個部門所涉及到的資源進(jìn)行充分的利用。可以提前對相關(guān)的情報信息進(jìn)行合理收集，從而實現(xiàn)信息資源實現(xiàn)的有效共享，從而保證信息之間的暢通性?？梢越Y(jié)合實際情況對政法系統(tǒng)寫作機(jī)制進(jìn)行有效的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上保證行政執(zhí)法與刑事司法之間實現(xiàn)有效的連接，從而可以促進(jìn)市場的管控能力實現(xiàn)進(jìn)一步的提升。
4.加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)力度
對于相關(guān)的煙草專賣管理部門而言，一定要全面認(rèn)識到監(jiān)管人才的重要性，采取有效的措施盡快構(gòu)建出一支高素質(zhì)的信息情報隊伍，并對單獨的信息情報工作組織結(jié)構(gòu)以及辦案場所進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在指揮工作上具有一定的統(tǒng)一性，從而才能為信息情報線索收集工作的開展提供良好的基礎(chǔ)條件。在日常的監(jiān)管工作中，可以在一定時間內(nèi)開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)使信息情報搜集人員對相關(guān)的專業(yè)知識進(jìn)行全面的了解，從而在思想上樹立出一定的責(zé)任意識，只有這樣在之后的工作中才能全面落實自身職責(zé)。另外，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化上級部門對情報的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，在所有的人員力量以及資源實現(xiàn)充分的利用，從而才能對案件進(jìn)行合理的破解。
四、結(jié)束語
綜上所述，在對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，因為其中所涉及到的內(nèi)容比較多，所在整體上具有非常明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，要想將涉煙情報網(wǎng)絡(luò)的作用充分發(fā)揮出來，還需要加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作。對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，保證所構(gòu)建的涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系具有一定的完善性，可以對社會各個層面進(jìn)行方位的覆蓋，對打假破網(wǎng)行為進(jìn)行全面的打擊，加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)工作，從而才能促進(jìn)煙草專賣管理的有效轉(zhuǎn)型。
Hawe P3YKA00CW 閥
KSB SISTO-B PN10 DN100 ML226 TFM/PTFE 2-teilig (FDA) 膜片
SCHUNK DPG-PLUS 125-1-AS Nr.0304343
KUEBLER Fuhrmeister + Co GmbH
Turck RUC130-M30-LIAP8X-H1151 Nr:1840230 超聲波傳感器
L+B GEL 2443 KN1G3K150-E
ABEL Gmbh 993-001 H41 （for HMD-G-32-0250 Nr; 5100343） 墊圈
ASA-RT s.r.l. ATB-CH40/10K/AIN4 稱重傳感器
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH SP10302D
GEFRAN F033189 TPFADA-N-G-P-B04C-H-V-XP456 壓力傳感器
DEUTSCHMANN TA58-0360-GYE-ID 編碼器
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH MA2450-1L 采集器
Eltako EB 2S 16A R12-200-24V
OMRON E3T-ST14M5J03M
SOURIAU UT018JCPGN
hydac HyPneu GmbH
PRATISSOLI POMPE Brand of INTERPUMP GROUP S.p.A M+T Druckwassertechnik GmbH
DOMSEL AG WDR 45 x 72 x 10 Typ BC EPDM V2A 6.0 bar
Amtec 112.110.220.200 手動泵
tool-temp 63A for TOOLTEMP TT380/2 Gk0700800 開關(guān)
Turck Puettmann KG
Balluff GmbH BTL6-E500-M0150-PF-S115 位移傳感器
Vibro-Meter GmbH Vibro-Meter GmbH
MENZEL MS MV 3/2"A"Nr：9500000195 電磁閥
Krombach 05460160114 RV 546
heidenhain ERN 480 5000 01 -03 K 1,00 02 70 ID:385480-15
Turck Puettmann KG
Baumer FEG 14.24.35 傳感器
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SAMSON AKTIENGESELLSCHAFT MESS- UND REGELTECHNIK 4746-XGK 3 2NO 限位開關(guān)
SCHNEIDER XACB04
cewal
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH MA25904S 數(shù)據(jù)采集儀
hydac EDS 344-3-016-000 壓力開關(guān)
Maedler GmbH 24211100
KOBOLD Messring GmbH VKA-1105ROR25
Puls QT40.241
hydac 1300R010BN4HC 回油濾芯
PMA Prozess- und Maschinen-Automation GmbH KS42-102-0000E-000(9404-429-03001) 溫控器
IBC CB 6214.TB.P63
OTT-JAKOB OTT-JAKOB Spanntechnik GmbH
Turck IM21-14EX-CDTRI Nr:7505651 模塊
Stuewe AS-70-23x60xBC , Unsere Ident-Nr. 1234070000 漲套
BREMER Transformatoren GmbH UGE100 電源
Honsberg CRE-025HMS-139 流量開關(guān)
SUCO 0159-429-141-001 SET.15bar
heidenhain LC181 ML340 +/-5UM ID:341240-02
EA EE620702
SIEMENS 6DD 1607-0AA2
hydac 1300 R 020 BN4HC
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BTR NETCOM GmbH RKAk-E10, 3 - 60 s order-10 304 41 20 05 時間繼電器
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Phoenix Art Nr： 1507353 接頭
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如今，涉煙違法問題還沒有得到*的解決，并且在活動上呈現(xiàn)出非常明顯的隱蔽性以及復(fù)雜性，以往的市場檢查以及舉報方式已經(jīng)不能在根本上解決涉煙違法網(wǎng)絡(luò)問題。針對這種現(xiàn)象，一定要全面認(rèn)識到涉煙情報的重要性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的處理網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)對涉煙情報的有效收集與分析，大程度上發(fā)揮涉煙情報的作用。本文主要針對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)在煙草專賣管理中的運用進(jìn)行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：涉煙；情報；煙草；專賣管理
目前，在我國科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，一些涉煙違法犯罪活動也在原來的基礎(chǔ)上不斷增加，并且在違法活動中使用了一些高科技和專業(yè)技術(shù)手段，這給案件線索收集帶來了很大的難度。針對這種現(xiàn)象，一定要對相應(yīng)的信息情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行合理構(gòu)建，并在此基礎(chǔ)上形成完善的情報網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制。改變目前情報管理的被動局面，從而才能將信息情報的使用價值充分發(fā)揮出來，大程度上滿足新時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
一、加強(qiáng)涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要性
結(jié)合目前的實際情況可以了解到，涉煙違法犯罪活動逐漸呈現(xiàn)出了一定的隱蔽性，在對案件進(jìn)行破解的過程中存在非常大的難度。而在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，市場監(jiān)管方式逐漸呈現(xiàn)出了明顯的單一性，并且在技術(shù)方法上也比較的落后，已經(jīng)不能滿足新形勢下打假破網(wǎng)工作的相關(guān)要求。針對這種現(xiàn)象，就必須對專賣管理涉煙情報體系進(jìn)行合理構(gòu)建，從而對市場監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行明確，保證市場監(jiān)管工作在開展過程中具有一定的規(guī)范性，從而才能促進(jìn)市場監(jiān)管水平的不斷提升。
二、目前涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中存在的問題
1.涉煙信息獲取渠道比較單一
通常情況下，涉煙情報信息主要是在日常檢查工作中獲取到的，或者是消費者對一些違法行為進(jìn)行舉報。但是，市場檢查工作在實際的開展過程中沒有對目標(biāo)進(jìn)行明確，這就導(dǎo)致在檢查工作上具有一定的盲目性，并且形式也比較的單一，很難對市場中存在的一些隱蔽違法活動全面識破，同時管理人員自身的職責(zé)作用也得不到全面的落實。另外，消費者對違法行為進(jìn)行舉報存在非常大的限制，因為涉煙情報在來源渠道上比較的單一，從而造成打假破網(wǎng)工作在開展過程中呈現(xiàn)出了非常明顯的被動性。
2.缺少完善的情報互動機(jī)制
在對涉煙情報進(jìn)行傳遞以及交流的過程中，各個主體之間還不能保證信息的有效共享，在信息交流上不具備暢通性，主要是因為各個主體之間沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)系，這就造成信息資源無法實現(xiàn)有效的解決，從而信息價值也就無法實現(xiàn)充分的發(fā)揮。如果不能有效保證情報信息資源的對稱性、均衡性以及暢通性，那么將會對人力、資金以及物力等造成非常嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，同時也會造成執(zhí)行效率無法實現(xiàn)明顯的提升。
3.缺少完善的涉煙情報信息管理制度
因為涉煙情報信息在內(nèi)容上不具備有序性，所以一般很難被發(fā)現(xiàn)，這也是造成涉煙情報搜集工作難度比較大的主要原因，同時，我國還沒有對相應(yīng)的涉煙情報信息管理規(guī)章制度進(jìn)行合理的構(gòu)建。通常情況下，在對線人進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，因為在保密制度上不具備完善性，或者是舉報獎勵政策沒有得到及時全面的落實，這就造成在誠信上出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失，從而對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建造成了非常嚴(yán)重的影響。
三、構(gòu)建涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)策略
在“214”工程全面實施之后，從組織結(jié)構(gòu)上將各地市級局作為情報分析處理的中間節(jié)點，同時將縣級局作為情報搜集的重要場所，這也是“214”工程當(dāng)中的兩個階段；一個平臺的搭建，指的是在情報信息傳遞的過程中，將地市級局作為主體構(gòu)建出相應(yīng)的情報處理平臺；四個保障指的是制度保障、經(jīng)費保障、裝備保障以及協(xié)作保障等。在此基礎(chǔ)上可以形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系，可以對信息進(jìn)行全面的搜集和分析，保證在使用過程中具有非常明顯的高效性。
1.明確職責(zé)，形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點
要想實現(xiàn)對涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建，先應(yīng)該對具體的職能進(jìn)行明確，并在相應(yīng)的組織架構(gòu)上對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進(jìn)行合理設(shè)定，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，將地市級作為中心節(jié)點，體現(xiàn)出情報信息的分析作用。對的信息技術(shù)進(jìn)行充分利用，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的情報數(shù)據(jù)庫，從而對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析。通常情況下，可以將數(shù)據(jù)庫按照內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分，主要可以分為管理類、涉案物品類以及重點監(jiān)控類等幾種形式。其中，在管理類數(shù)據(jù)庫中，主要是涉及到了案件以及市場監(jiān)控等相關(guān)信息資源，可以保證在對案件進(jìn)行查辦的過程中，能對以往的違法數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的掌握。在涉案物品當(dāng)中，主要是被查出的相關(guān)物品，包括煙草專賣品、車輛或者是經(jīng)營場所等，能夠為之后案件的處理提供非常重要的參考作用。重點監(jiān)控類指的是重點監(jiān)控人員的相關(guān)信息，可以通過信息系統(tǒng)對嫌人員的相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的錄入，從而可以為案件處理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)條件；將縣級局作為終端節(jié)點，不斷提升情報收集功能。先，應(yīng)該將重點放在監(jiān)控類信息的收集工作上，保證在資料信息上具有一定的完善性，其次將信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當(dāng)中。第二，加強(qiáng)對情報搜集人員的培訓(xùn)工作，不斷豐富情報搜集渠道。應(yīng)該站在整體的角度上進(jìn)行深入的分析，構(gòu)建出一支高素質(zhì)的搜集隊伍，從而可以為案件查辦提供非常重要的參考作用。
2.構(gòu)建運行平臺，形成網(wǎng)絡(luò)連接
結(jié)合實際情況對市級局情報信息處理平臺進(jìn)行合理的構(gòu)建，實現(xiàn)對情報信息的有效整合、分析和傳輸，保證整個案件在偵查過程中具備一定的協(xié)調(diào)性。將中間節(jié)點與各個終端節(jié)點之間實現(xiàn)有效的連接，保證在上下節(jié)點上具有一定的流暢性。將數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實施情報線索進(jìn)行有效的獲取，通過平臺可以實現(xiàn)信息之間的有效傳遞，從而促進(jìn)涉煙案件的查處效率實現(xiàn)明顯提升。因此，一定要對運行平臺進(jìn)行充分的利用，通過這種方式可以在一定程度上減少成本的投入，從而提升工作效率。
3.構(gòu)建完善的保障機(jī)制，促進(jìn)情報信息網(wǎng)絡(luò)的合理運行
要想保證情報信息網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)合理的運行，一定要對相關(guān)的保障機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，制度保障。對情報分級管理、保密管理以及重大責(zé)任追究等制度進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在網(wǎng)絡(luò)管理方面具有一定的科學(xué)性與規(guī)范性；第二，經(jīng)費保障。在保監(jiān)督工作滿足一定財務(wù)管理要求的相關(guān)基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加前期線索調(diào)查費用與情報收集隊伍的維護(hù)費用，將情報信息搜集工作進(jìn)行全面的落實；第三，裝備保障。應(yīng)該對以往的裝備進(jìn)行不斷完善，可以在其中加入GPS定位跟蹤裝置等的跟蹤設(shè)備，通過對這種設(shè)備的合理使用，可以在很大程度上提升案件查處工作效率。第四，協(xié)作保障。對于相關(guān)的公部門以及工商部門而言，應(yīng)該構(gòu)建出相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，將各個部門所涉及到的資源進(jìn)行充分的利用?？梢蕴崆皩ο嚓P(guān)的情報信息進(jìn)行合理收集，從而實現(xiàn)信息資源實現(xiàn)的有效共享，從而保證信息之間的暢通性?？梢越Y(jié)合實際情況對政法系統(tǒng)寫作機(jī)制進(jìn)行有效的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上保證行政執(zhí)法與刑事司法之間實現(xiàn)有效的連接，從而可以促進(jìn)市場的管控能力實現(xiàn)進(jìn)一步的提升。
4.加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)力度
對于相關(guān)的煙草專賣管理部門而言，一定要全面認(rèn)識到監(jiān)管人才的重要性，采取有效的措施盡快構(gòu)建出一支高素質(zhì)的信息情報隊伍，并對單獨的信息情報工作組織結(jié)構(gòu)以及辦案場所進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在指揮工作上具有一定的統(tǒng)一性，從而才能為信息情報線索收集工作的開展提供良好的基礎(chǔ)條件。在日常的監(jiān)管工作中，可以在一定時間內(nèi)開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)使信息情報搜集人員對相關(guān)的專業(yè)知識進(jìn)行全面的了解，從而在思想上樹立出一定的責(zé)任意識，只有這樣在之后的工作中才能全面落實自身職責(zé)。另外，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化上級部門對情報的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，在所有的人員力量以及資源實現(xiàn)充分的利用，從而才能對案件進(jìn)行合理的破解。
四、結(jié)束語
綜上所述，在對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，因為其中所涉及到的內(nèi)容比較多，所在整體上具有非常明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，要想將涉煙情報網(wǎng)絡(luò)的作用充分發(fā)揮出來，還需要加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作。對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，保證所構(gòu)建的涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系具有一定的完善性，可以對社會各個層面進(jìn)行方位的覆蓋，對打假破網(wǎng)行為進(jìn)行全面的打擊，加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)工作，從而才能促進(jìn)煙草專賣管理的有效轉(zhuǎn)型。
Kern & Sohn GmbH HCB 50K20 變送器
VSE VTR 1015-S 流量計
Euroflex Art.-Nr.118408，F(xiàn)?rderketten und Gurte,VE = 3,048 m，Nr：101771
W. STROTHMANN GmbH 33.02039 齒鏈
GHR Hochdruck-Reduziertechnik GmbH GHR Hochdruck-Reduziertechnik GmbH
Loher ANGA-225ME-02A 400V 45KW 50HZ 2956MIN 電機(jī)
Micro-Epsilon Messtechnik GmbH & Co. KG WDS-2500-P85-M-SO 位移傳感器
Hanchen 1314713 汽缸密封件
Beckhoff Beckhoff Automation GmbH
norelem 03120-16.
YASKAWA SGMGH-75DCA6H-OY
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SIt Powerteam PT 9792 接頭
ALRE-IT Regeltechnik GmbH JDL115
Buschjost Buschjost gmbH
Knick P27000F1 隔離器
Woelke 16344
SCHMERSAL AZM 200CC-T-1P2PA,Nr. 101180289 感應(yīng)傳感器
Proxitron LSH140.18 光柵
SIEMENS 6SL3985-6TM00-0AA0(6SY8102-0LB00) 晶閘管模塊
bremse Für R3DF160L/4K-PrB150 Nr. 715795
Honsberg RVM-008GM300 流量開關(guān)
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MGV MGV Stromversorgungen GmbH
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Honsberg Honsberg
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Anton Paar Germany GmbH 6522 壓力傳感器
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH FVA915S140 風(fēng)速傳感器
motrona GV470
Lenord+Bauer GEL2443 KN1G3K150-E
Voith IPV7-160-111 油泵
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LEONARD SWV 100-03 EGA 400.5 G1 400:1*...G2 1:1 齒輪變速器
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Honsberg MR-020GM020
Ahlborn FTA1201
hydac VM 5 C.0 306849
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VAMEIN DE ESPANA, S.A. 115PE0100,B-FLY VALVE 115-P-E DN-100 4" B-FLY 閥
Murr Murrelektronik GmbH
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Kral AG Kral AG
Staubli RBE08.1102/JE
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REMECH Systemtechnik GmbH flange 975-02-05 法蘭
Rexroth R911170750
Knick A20100 F0 隔離器
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Georgii Kobold KOD526/WK/S190/SG Art-Nr:10 0013 0112 電機(jī)
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Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH FPA123L0100H 溫度傳感器
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關(guān)鍵詞：涉煙；情報；煙草；專賣管理
目前，在我國科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，一些涉煙違法犯罪活動也在原來的基礎(chǔ)上不斷增加，并且在違法活動中使用了一些高科技和專業(yè)技術(shù)手段，這給案件線索收集帶來了很大的難度。針對這種現(xiàn)象，一定要對相應(yīng)的信息情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行合理構(gòu)建，并在此基礎(chǔ)上形成完善的情報網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制。改變目前情報管理的被動局面，從而才能將信息情報的使用價值充分發(fā)揮出來，大程度上滿足新時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
一、加強(qiáng)涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要性
結(jié)合目前的實際情況可以了解到，涉煙違法犯罪活動逐漸呈現(xiàn)出了一定的隱蔽性，在對案件進(jìn)行破解的過程中存在非常大的難度。而在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，市場監(jiān)管方式逐漸呈現(xiàn)出了明顯的單一性，并且在技術(shù)方法上也比較的落后，已經(jīng)不能滿足新形勢下打假破網(wǎng)工作的相關(guān)要求。針對這種現(xiàn)象，就必須對專賣管理涉煙情報體系進(jìn)行合理構(gòu)建，從而對市場監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行明確，保證市場監(jiān)管工作在開展過程中具有一定的規(guī)范性，從而才能促進(jìn)市場監(jiān)管水平的不斷提升。
二、目前涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中存在的問題
1.涉煙信息獲取渠道比較單一
通常情況下，涉煙情報信息主要是在日常檢查工作中獲取到的，或者是消費者對一些違法行為進(jìn)行舉報。但是，市場檢查工作在實際的開展過程中沒有對目標(biāo)進(jìn)行明確，這就導(dǎo)致在檢查工作上具有一定的盲目性，并且形式也比較的單一，很難對市場中存在的一些隱蔽違法活動全面識破，同時管理人員自身的職責(zé)作用也得不到全面的落實。另外，消費者對違法行為進(jìn)行舉報存在非常大的限制，因為涉煙情報在來源渠道上比較的單一，從而造成打假破網(wǎng)工作在開展過程中呈現(xiàn)出了非常明顯的被動性。
2.缺少完善的情報互動機(jī)制
在對涉煙情報進(jìn)行傳遞以及交流的過程中，各個主體之間還不能保證信息的有效共享，在信息交流上不具備暢通性，主要是因為各個主體之間沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)系，這就造成信息資源無法實現(xiàn)有效的解決，從而信息價值也就無法實現(xiàn)充分的發(fā)揮。如果不能有效保證情報信息資源的對稱性、均衡性以及暢通性，那么將會對人力、資金以及物力等造成非常嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，同時也會造成執(zhí)行效率無法實現(xiàn)明顯的提升。
3.缺少完善的涉煙情報信息管理制度
因為涉煙情報信息在內(nèi)容上不具備有序性，所以一般很難被發(fā)現(xiàn)，這也是造成涉煙情報搜集工作難度比較大的主要原因，同時，我國還沒有對相應(yīng)的涉煙情報信息管理規(guī)章制度進(jìn)行合理的構(gòu)建。通常情況下，在對線人進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，因為在保密制度上不具備完善性，或者是舉報獎勵政策沒有得到及時全面的落實，這就造成在誠信上出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失，從而對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建造成了非常嚴(yán)重的影響。
三、構(gòu)建涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)策略
在“214”工程全面實施之后，從組織結(jié)構(gòu)上將各地市級局作為情報分析處理的中間節(jié)點，同時將縣級局作為情報搜集的重要場所，這也是“214”工程當(dāng)中的兩個階段；一個平臺的搭建，指的是在情報信息傳遞的過程中，將地市級局作為主體構(gòu)建出相應(yīng)的情報處理平臺；四個保障指的是制度保障、經(jīng)費保障、裝備保障以及協(xié)作保障等。在此基礎(chǔ)上可以形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系，可以對信息進(jìn)行全面的搜集和分析，保證在使用過程中具有非常明顯的高效性。
1.明確職責(zé)，形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點
要想實現(xiàn)對涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建，先應(yīng)該對具體的職能進(jìn)行明確，并在相應(yīng)的組織架構(gòu)上對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進(jìn)行合理設(shè)定，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，將地市級作為中心節(jié)點，體現(xiàn)出情報信息的分析作用。對的信息技術(shù)進(jìn)行充分利用，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的情報數(shù)據(jù)庫，從而對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析。通常情況下，可以將數(shù)據(jù)庫按照內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分，主要可以分為管理類、涉案物品類以及重點監(jiān)控類等幾種形式。其中，在管理類數(shù)據(jù)庫中，主要是涉及到了案件以及市場監(jiān)控等相關(guān)信息資源，可以保證在對案件進(jìn)行查辦的過程中，能對以往的違法數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的掌握。在涉案物品當(dāng)中，主要是被查出的相關(guān)物品，包括煙草專賣品、車輛或者是經(jīng)營場所等，能夠為之后案件的處理提供非常重要的參考作用。重點監(jiān)控類指的是重點監(jiān)控人員的相關(guān)信息，可以通過信息系統(tǒng)對嫌人員的相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的錄入，從而可以為案件處理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)條件；將縣級局作為終端節(jié)點，不斷提升情報收集功能。先，應(yīng)該將重點放在監(jiān)控類信息的收集工作上，保證在資料信息上具有一定的完善性，其次將信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當(dāng)中。第二，加強(qiáng)對情報搜集人員的培訓(xùn)工作，不斷豐富情報搜集渠道。應(yīng)該站在整體的角度上進(jìn)行深入的分析，構(gòu)建出一支高素質(zhì)的搜集隊伍，從而可以為案件查辦提供非常重要的參考作用。
2.構(gòu)建運行平臺，形成網(wǎng)絡(luò)連接
結(jié)合實際情況對市級局情報信息處理平臺進(jìn)行合理的構(gòu)建，實現(xiàn)對情報信息的有效整合、分析和傳輸，保證整個案件在偵查過程中具備一定的協(xié)調(diào)性。將中間節(jié)點與各個終端節(jié)點之間實現(xiàn)有效的連接，保證在上下節(jié)點上具有一定的流暢性。將數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實施情報線索進(jìn)行有效的獲取，通過平臺可以實現(xiàn)信息之間的有效傳遞，從而促進(jìn)涉煙案件的查處效率實現(xiàn)明顯提升。因此，一定要對運行平臺進(jìn)行充分的利用，通過這種方式可以在一定程度上減少成本的投入，從而提升工作效率。
3.構(gòu)建完善的保障機(jī)制，促進(jìn)情報信息網(wǎng)絡(luò)的合理運行
要想保證情報信息網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)合理的運行，一定要對相關(guān)的保障機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，制度保障。對情報分級管理、保密管理以及重大責(zé)任追究等制度進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在網(wǎng)絡(luò)管理方面具有一定的科學(xué)性與規(guī)范性；第二，經(jīng)費保障。在保監(jiān)督工作滿足一定財務(wù)管理要求的相關(guān)基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加前期線索調(diào)查費用與情報收集隊伍的維護(hù)費用，將情報信息搜集工作進(jìn)行全面的落實；第三，裝備保障。應(yīng)該對以往的裝備進(jìn)行不斷完善，可以在其中加入GPS定位跟蹤裝置等的跟蹤設(shè)備，通過對這種設(shè)備的合理使用，可以在很大程度上提升案件查處工作效率。第四，協(xié)作保障。對于相關(guān)的公部門以及工商部門而言，應(yīng)該構(gòu)建出相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，將各個部門所涉及到的資源進(jìn)行充分的利用?？梢蕴崆皩ο嚓P(guān)的情報信息進(jìn)行合理收集，從而實現(xiàn)信息資源實現(xiàn)的有效共享，從而保證信息之間的暢通性。可以結(jié)合實際情況對政法系統(tǒng)寫作機(jī)制進(jìn)行有效的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上保證行政執(zhí)法與刑事司法之間實現(xiàn)有效的連接，從而可以促進(jìn)市場的管控能力實現(xiàn)進(jìn)一步的提升。
4.加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)力度
對于相關(guān)的煙草專賣管理部門而言，一定要全面認(rèn)識到監(jiān)管人才的重要性，采取有效的措施盡快構(gòu)建出一支高素質(zhì)的信息情報隊伍，并對單獨的信息情報工作組織結(jié)構(gòu)以及辦案場所進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在指揮工作上具有一定的統(tǒng)一性，從而才能為信息情報線索收集工作的開展提供良好的基礎(chǔ)條件。在日常的監(jiān)管工作中，可以在一定時間內(nèi)開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)使信息情報搜集人員對相關(guān)的專業(yè)知識進(jìn)行全面的了解，從而在思想上樹立出一定的責(zé)任意識，只有這樣在之后的工作中才能全面落實自身職責(zé)。另外，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化上級部門對情報的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，在所有的人員力量以及資源實現(xiàn)充分的利用，從而才能對案件進(jìn)行合理的破解。
四、結(jié)束語
綜上所述，在對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，因為其中所涉及到的內(nèi)容比較多，所在整體上具有非常明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，要想將涉煙情報網(wǎng)絡(luò)的作用充分發(fā)揮出來，還需要加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作。對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，保證所構(gòu)建的涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系具有一定的完善性，可以對社會各個層面進(jìn)行方位的覆蓋，對打假破網(wǎng)行為進(jìn)行全面的打擊，加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)工作，從而才能促進(jìn)煙草專賣管理的有效轉(zhuǎn)型。
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如今，涉煙違法問題還沒有得到*的解決，并且在活動上呈現(xiàn)出非常明顯的隱蔽性以及復(fù)雜性，以往的市場檢查以及舉報方式已經(jīng)不能在根本上解決涉煙違法網(wǎng)絡(luò)問題。針對這種現(xiàn)象，一定要全面認(rèn)識到涉煙情報的重要性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的處理網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)對涉煙情報的有效收集與分析，大程度上發(fā)揮涉煙情報的作用。本文主要針對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)在煙草專賣管理中的運用進(jìn)行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：涉煙；情報；煙草；專賣管理
目前，在我國科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，一些涉煙違法犯罪活動也在原來的基礎(chǔ)上不斷增加，并且在違法活動中使用了一些高科技和專業(yè)技術(shù)手段，這給案件線索收集帶來了很大的難度。針對這種現(xiàn)象，一定要對相應(yīng)的信息情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行合理構(gòu)建，并在此基礎(chǔ)上形成完善的情報網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制。改變目前情報管理的被動局面，從而才能將信息情報的使用價值充分發(fā)揮出來，大程度上滿足新時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
一、加強(qiáng)涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要性
結(jié)合目前的實際情況可以了解到，涉煙違法犯罪活動逐漸呈現(xiàn)出了一定的隱蔽性，在對案件進(jìn)行破解的過程中存在非常大的難度。而在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，市場監(jiān)管方式逐漸呈現(xiàn)出了明顯的單一性，并且在技術(shù)方法上也比較的落后，已經(jīng)不能滿足新形勢下打假破網(wǎng)工作的相關(guān)要求。針對這種現(xiàn)象，就必須對專賣管理涉煙情報體系進(jìn)行合理構(gòu)建，從而對市場監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行明確，保證市場監(jiān)管工作在開展過程中具有一定的規(guī)范性，從而才能促進(jìn)市場監(jiān)管水平的不斷提升。
二、目前涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中存在的問題
1.涉煙信息獲取渠道比較單一
通常情況下，涉煙情報信息主要是在日常檢查工作中獲取到的，或者是消費者對一些違法行為進(jìn)行舉報。但是，市場檢查工作在實際的開展過程中沒有對目標(biāo)進(jìn)行明確，這就導(dǎo)致在檢查工作上具有一定的盲目性，并且形式也比較的單一，很難對市場中存在的一些隱蔽違法活動全面識破，同時管理人員自身的職責(zé)作用也得不到全面的落實。另外，消費者對違法行為進(jìn)行舉報存在非常大的限制，因為涉煙情報在來源渠道上比較的單一，從而造成打假破網(wǎng)工作在開展過程中呈現(xiàn)出了非常明顯的被動性。
2.缺少完善的情報互動機(jī)制
在對涉煙情報進(jìn)行傳遞以及交流的過程中，各個主體之間還不能保證信息的有效共享，在信息交流上不具備暢通性，主要是因為各個主體之間沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)系，這就造成信息資源無法實現(xiàn)有效的解決，從而信息價值也就無法實現(xiàn)充分的發(fā)揮。如果不能有效保證情報信息資源的對稱性、均衡性以及暢通性，那么將會對人力、資金以及物力等造成非常嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，同時也會造成執(zhí)行效率無法實現(xiàn)明顯的提升。
3.缺少完善的涉煙情報信息管理制度
因為涉煙情報信息在內(nèi)容上不具備有序性，所以一般很難被發(fā)現(xiàn)，這也是造成涉煙情報搜集工作難度比較大的主要原因，同時，我國還沒有對相應(yīng)的涉煙情報信息管理規(guī)章制度進(jìn)行合理的構(gòu)建。通常情況下，在對線人進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，因為在保密制度上不具備完善性，或者是舉報獎勵政策沒有得到及時全面的落實，這就造成在誠信上出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失，從而對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建造成了非常嚴(yán)重的影響。
三、構(gòu)建涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)策略
在“214”工程全面實施之后，從組織結(jié)構(gòu)上將各地市級局作為情報分析處理的中間節(jié)點，同時將縣級局作為情報搜集的重要場所，這也是“214”工程當(dāng)中的兩個階段；一個平臺的搭建，指的是在情報信息傳遞的過程中，將地市級局作為主體構(gòu)建出相應(yīng)的情報處理平臺；四個保障指的是制度保障、經(jīng)費保障、裝備保障以及協(xié)作保障等。在此基礎(chǔ)上可以形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系，可以對信息進(jìn)行全面的搜集和分析，保證在使用過程中具有非常明顯的高效性。
1.明確職責(zé)，形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點
要想實現(xiàn)對涉煙情報信息網(wǎng)絡(luò)體系的有效構(gòu)建，先應(yīng)該對具體的職能進(jìn)行明確，并在相應(yīng)的組織架構(gòu)上對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進(jìn)行合理設(shè)定，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，將地市級作為中心節(jié)點，體現(xiàn)出情報信息的分析作用。對的信息技術(shù)進(jìn)行充分利用，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的情報數(shù)據(jù)庫，從而對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析。通常情況下，可以將數(shù)據(jù)庫按照內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分，主要可以分為管理類、涉案物品類以及重點監(jiān)控類等幾種形式。其中，在管理類數(shù)據(jù)庫中，主要是涉及到了案件以及市場監(jiān)控等相關(guān)信息資源，可以保證在對案件進(jìn)行查辦的過程中，能對以往的違法數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的掌握。在涉案物品當(dāng)中，主要是被查出的相關(guān)物品，包括煙草專賣品、車輛或者是經(jīng)營場所等，能夠為之后案件的處理提供非常重要的參考作用。重點監(jiān)控類指的是重點監(jiān)控人員的相關(guān)信息，可以通過信息系統(tǒng)對嫌人員的相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的錄入，從而可以為案件處理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)條件；將縣級局作為終端節(jié)點，不斷提升情報收集功能。先，應(yīng)該將重點放在監(jiān)控類信息的收集工作上，保證在資料信息上具有一定的完善性，其次將信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當(dāng)中。第二，加強(qiáng)對情報搜集人員的培訓(xùn)工作，不斷豐富情報搜集渠道。應(yīng)該站在整體的角度上進(jìn)行深入的分析，構(gòu)建出一支高素質(zhì)的搜集隊伍，從而可以為案件查辦提供非常重要的參考作用。
2.構(gòu)建運行平臺，形成網(wǎng)絡(luò)連接
結(jié)合實際情況對市級局情報信息處理平臺進(jìn)行合理的構(gòu)建，實現(xiàn)對情報信息的有效整合、分析和傳輸，保證整個案件在偵查過程中具備一定的協(xié)調(diào)性。將中間節(jié)點與各個終端節(jié)點之間實現(xiàn)有效的連接，保證在上下節(jié)點上具有一定的流暢性。將數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實施情報線索進(jìn)行有效的獲取，通過平臺可以實現(xiàn)信息之間的有效傳遞，從而促進(jìn)涉煙案件的查處效率實現(xiàn)明顯提升。因此，一定要對運行平臺進(jìn)行充分的利用，通過這種方式可以在一定程度上減少成本的投入，從而提升工作效率。
3.構(gòu)建完善的保障機(jī)制，促進(jìn)情報信息網(wǎng)絡(luò)的合理運行
要想保證情報信息網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)合理的運行，一定要對相關(guān)的保障機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：一，制度保障。對情報分級管理、保密管理以及重大責(zé)任追究等制度進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在網(wǎng)絡(luò)管理方面具有一定的科學(xué)性與規(guī)范性；第二，經(jīng)費保障。在保監(jiān)督工作滿足一定財務(wù)管理要求的相關(guān)基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加前期線索調(diào)查費用與情報收集隊伍的維護(hù)費用，將情報信息搜集工作進(jìn)行全面的落實；第三，裝備保障。應(yīng)該對以往的裝備進(jìn)行不斷完善，可以在其中加入GPS定位跟蹤裝置等的跟蹤設(shè)備，通過對這種設(shè)備的合理使用，可以在很大程度上提升案件查處工作效率。第四，協(xié)作保障。對于相關(guān)的公部門以及工商部門而言，應(yīng)該構(gòu)建出相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，將各個部門所涉及到的資源進(jìn)行充分的利用。可以提前對相關(guān)的情報信息進(jìn)行合理收集，從而實現(xiàn)信息資源實現(xiàn)的有效共享，從而保證信息之間的暢通性。可以結(jié)合實際情況對政法系統(tǒng)寫作機(jī)制進(jìn)行有效的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上保證行政執(zhí)法與刑事司法之間實現(xiàn)有效的連接，從而可以促進(jìn)市場的管控能力實現(xiàn)進(jìn)一步的提升。
4.加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)力度
對于相關(guān)的煙草專賣管理部門而言，一定要全面認(rèn)識到監(jiān)管人才的重要性，采取有效的措施盡快構(gòu)建出一支高素質(zhì)的信息情報隊伍，并對單獨的信息情報工作組織結(jié)構(gòu)以及辦案場所進(jìn)行合理的構(gòu)建，保證在指揮工作上具有一定的統(tǒng)一性，從而才能為信息情報線索收集工作的開展提供良好的基礎(chǔ)條件。在日常的監(jiān)管工作中，可以在一定時間內(nèi)開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)使信息情報搜集人員對相關(guān)的專業(yè)知識進(jìn)行全面的了解，從而在思想上樹立出一定的責(zé)任意識，只有這樣在之后的工作中才能全面落實自身職責(zé)。另外，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化上級部門對情報的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，在所有的人員力量以及資源實現(xiàn)充分的利用，從而才能對案件進(jìn)行合理的破解。
四、結(jié)束語
綜上所述，在對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，因為其中所涉及到的內(nèi)容比較多，所在整體上具有非常明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，要想將涉煙情報網(wǎng)絡(luò)的作用充分發(fā)揮出來，還需要加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作。對涉煙情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，保證所構(gòu)建的涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系具有一定的完善性，可以對社會各個層面進(jìn)行方位的覆蓋，對打假破網(wǎng)行為進(jìn)行全面的打擊，加強(qiáng)對人才方面的培養(yǎng)工作，從而才能促進(jìn)煙草專賣管理的有效轉(zhuǎn)型。
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